Новые публикации

Публикации

Решение Руднянского районного суда Смоленской области по иску РСОО ОЗПП «Фемида» к ООО «Промконсервы» в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц

Дело №2-157/2021

РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Рудня 16 апреля 2021 года
Руднянский районный суд Смоленской области
В составе:
Председательствующего судьи А.Е. Барановой,
при секретаре М.В. Филипповой,
с участием представителя истца Шадриной Р.Н.,
представителя ответчика Сокура В.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Региональной Смоленской общественной организации «Общество защиты прав потребителей «Фемида» к ООО «Промконсервы» в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц о признании противоправными действия, обязании не допускать правонарушений, взыскании стоимости затрат на закупку образцов для проведения оценки, проведение лабораторных исследований, обязании опубликовать решение в средствах массовой информации в течение 10 дней с даты вступления решения суда в законную силу,
УСТАНОВИЛ:
Региональная Смоленская общественная организация «Общество защиты прав потребителей «Фемида» обратилась в Руднянский районный суд Смоленской области (далее РСОО «ОЗПП «Фемида») с иском к ООО «Промконсервы» в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц о признании противоправными действия, обязании не допускать правонарушений, взыскании стоимости затрат на закупку образцов для проведения оценки, проведение лабораторных исследований, обязании опубликовать решение в средствах массовой информации в течение 10 дней с даты вступления решения суда в законную силу, указав следующее: в рамках деятельности по выполнению задач, предусмотренных Уставом организации, а также в целях реализации проекта «Потребительский дозор», в соответствии с договором о предоставлении гранта Президента Российской Федерации по развитию гражданского общества, регистрационный номер 19-2-010072 (срок действия с 01.11.2019 года по 31.12.2020 года) РСОО «ОЗПП «Фемида»
23.06.2020 года была организована и проведена проверки оценки качества образцов «Консервы молочные. Молоко и сливки сгущенные с сахаром» на соответствие требований нормативным документам ГОСТ 31688-2012, ТР ТС № 021\2011 «Технический регламент. Таможенного союза «О безопасности пищевой продукции», ТР ТС 033\2013, изготавливаемых производителями Российской Федерации с последующей реализацией потребителям, в том числе в г. Смоленске и Смоленской области. Мероприятие проведено на основании приказа генерального директора РСОО «ОЗПП «Фемида» № 14 от 28.04.2020 года «О проведении заседания оценочной комиссии по «Консервы молочные. Молоко и сливки сгущенные с сахаром» на соответствие требований нормативным документам ГОСТ 31688-2012. Данным приказом был определен состав комиссии, состоящей из должностных лиц органов контроля и надзора, специалистов-экспертов: ООО «Смоленск-Тест», ФБУ «Смоленский ЦСМ», Администрации г. Смоленска, Областного государственного учреждения ветеринарии «Смоленская областная станция по борьбе с болезнями животных», РСОО «ОЗПП «Фемида». В торговых предприятиях г. Смоленска 30.04.2020 года, согласно п. 2 указанного приказа, закуплены образцы продукции с оформлением актов закупки в соответствии с требованиями ГОСТ (кассовый чек на сумму 639,94 коп. от 30.04.2020 года). Лабораторные испытания на соответствие физико-химическим показателям массовой доли белка в сухом обезжиренном молочном остатке при значении показателя по нормативным документам, были проведены в испытательной лаборатории ООО «Смоленск-Тест». Согласно протоколу лабораторных испытаний рот 19.05.2020 года № 536-пк ООО «Смоленск-Тест», продукция ООО «Промконсервы» по физико-химическим показателям не соответствует требованиям нормативных документов: массовая доля белка в- сухом обезжиренном молочном остатке при значении показателя по НД % не менее 34,0 фактически составляет 26,9 %. В адрес руководителя 18.06.2020 года исх. № 378 была направлена информация о дате проведения мероприятия по оценке качества отобранных образцов. Заседание постоянно действующей комиссии по оценке качества образцов было проведено 23.06.2020 года. Оценка проводилась по органолептическим показателям: вкус и запах, внешний вид и консистенция, цвет, масса, упаковка, маркировка. Комиссией установлено, что по органолептическим показателям Молока цельного сгущенного с сахаром, м.д.ж. 8,5% ГОСТ 31688-2012, «Любимая Классика», масса нетто 380 г., годен до 07.02.21.- соответствует требованиям нормативных документов. Стоимость образцов. Закупленных 30.04.2020 года для проведения проверки качества составила 639,94 коп., стоимость затрат на проведение лабораторных исследований - 55655,00 руб., 11531,00 руб.- стоимость экспертизы 1 образца. Информация о результатах оценки качества Молока цельного сгущенного с сахаром, м.д.ж. 8,5% ГОСТ 31688-2012, «Любимая Классика» в адрес ООО «Промконсервы» направлена 26.06.2020 года исх. 396.
Истец просил признать противоправными действия, осуществляемые хозяйствующим субъектом - ООО «Промконсервы» в отношении неопределенного круга потребителей на момент проведения мероприятия по оценке качества Молока цельного сгущенного с сахаром, м.д.ж. 8,5%о ГОСТ 31688-2012, «Любимая Классика» масса нетто 380 г., дата изготовления 07.02.2020, годного до 07.02.21. не соответствующего требованиям нормативных документов, реализуемого в торговых предприятиях, обязать ООО «Промконсервы» не допускать правонарушений в ходе дальнейшей своей деятельности, взыскать с ООО «Промконсервы» в пользу Региональной Смоленской общественной организации «Общество защиты прав потребителей «Фемида» расходы по проведению оценки качества: 639 ,94 коп., 11531,00 рублей
- стоимость затрат на проведение лабораторных исследований, обязать ООО 2Промкосервы» опубликовать решение суда в средствах массовой информации в течение 10 дней с даты вступления решения в законную силу.
В судебном заседании представитель истца заявленные требования поддержала.
Представитель ответчика исковые требования не признал, пояснив, что ООО «Промконсервы» не уведомлены надлежащим образом, проверка РСОО «ОЗПП «Фемида» проведена в нарушение требований ФЗ № 294, сайт РСОО «ОЗПП «Фемида» не зарегистрирован, в магазин «Лента» ООО «Промконсервы» продукцию не реализуют, но могут реализовывать закупщики товара, указанная электронная почт на этикетке а ООО «Промконсервы» не принадлежит, в связи с чем уведомление через нее предприятие получить и не могло, сайта предприятия нет, доменное имя также не имеет отношения к ООО «Промконсеры», доказательств проведения проверки по обращению не имеется.
Выслушав представителя истца, представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд с учетом того обстоятельства, что иск по защите прав потребителей не связан с предпринимательской деятельностью или иной экономической деятельностью, приходит к следующему:
В соответствии с п. 1 ст. 45 Закон РФ «О защите прав потребителей» граждане вправе объединяться на добровольной основе в общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы), которые осуществляют свою деятельность в соответствии с уставами указанных объединений (их ассоциаций, союзов) и законодательством Российской Федерации.
На основании ст. 46 Закона РФ «О защите прав потребителей», орган государственного надзора, органы местного самоуправления, общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей.
При удовлетворении такого иска суд обязывает правонарушителя довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда.
Вступившее в законную силу решение суда о признании действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) противоправными в отношении неопределенного круга потребителей обязательно для суда, рассматривающего иск потребителя о защите его прав, возникших вследствие наступления гражданско-правовых последствий действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера), в части вопросов, имели ли место такие действия и совершены ли они изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером).
Одновременно с удовлетворением иска, предъявленного общественным объединением потребителей (их ассоциацией, союзом), органами местного самоуправления в интересах неопределенного круга потребителей, суд принимает решение о возмещении общественному объединению потребителей (их ассоциации, союзу), органам местного самоуправления всех понесенных по делу судебных издержек, а также иных возникших до обращения в суд и связанных с рассмотрением дела необходимых расходов, в том числе расходов на проведений независимой экспертизы в случае выявления в результате проведения такой экспертизы нарушения обязательных требований к товарам (работам, услугам).
Судом установлено, что РСОО «ОЗПП «Фемида», согласно 1.11 Устава, утвержденному общим собранием членов организации от 18 июля 2008 года, является юридическим лицом.
В рамках деятельности по выполнению задач, предусмотренных Уставом организации, а также проекта «Потребительский дозор», в соответствии с договором о предоставлении гранта Президента Российской Федерации по развитию гражданского общества, регистрационный Номер 19-2-010072 (срок действия с 01.11.2019 года по 31.12.2020 года) РСОО «ОЗПП «Фемида»
23.06.2020 года организована и проведена проверки оценки качества образцов «Консервы молочные. Молоко и сливки сгущенные с сахаром» на соответствие требований нормативным документам ГОСТ 31688-2012, ТР ТС № 02ШОП «Технический регламент. Таможенного союза «О безопасности пищевой продукции», ТР ТС 033\2013, изготавливаемых производителями Российской Федерации с последующей реализацией потребителям, в том числе в г. Смоленске и Смоленской области.
Мероприятие проведено на основании приказа генерального директора РСОО «ОЗПП «Фемида» № 14 от 28.04.2020 года «О проведении заседания оценочной комиссии по «Консервы молочные. Молоко и сливки сгущенные с сахаром» на соответствие требований нормативным документам ГОСТ 31688- 2012.
Данным приказом определен состав комиссии, состоящей из должностных лиц органов контроля и надзора, специалистов-экспертов: ООО «Смоленск-Тест», ФБУ «Смоленский ЦСМ», Администрации г. Смоленска, Областного государственного учреждения ветеринарии «Смоленская областная станция по борьбе с болезнями животных», РСОО «ОЗПП «Фемида».
В торговых предприятиях г. Смоленска 30.04.2020 года, согласно п. 2 указанного приказа, закуплены образцы продукции с оформлением актов закупки в соответствии с требованиями ГОСТ (кассовый чек на сумму 639,94 коп. от4^'
30.04.2020 года).
Лабораторные испытания на соответствие физико-химическим показателям массовой доли белка в сухом обезжиренном молочном остатке при значении показателя по нормативным документам проведены в испытательной лаборатории ООО «Смоленск-Тест».
Согласно протоколу лабораторных испытаний рот 19.05.2020 года № 536-пк ООО «Смоленск Тест», продукция ООО «Промконсервы» по физико-химическим показателям не соответствует требованиям нормативных документов: массовая доля белка в сухом обезжиренном молочном остатке при значении показателя по НД % не менее 34,0 фактически составляет 26,9 %.
В адрес руководителя 18.06.2020 года исх. № 378 была направлена информация о дате проведения мероприятия по оценке качества отобранных образцов.
Заседание постоянно действующей комиссии по оценке качества образцов было проведено 23.06.2020 года. Оценка проводилась по органолептическим показателям: вкус и запах, внешний вид и консистенция, цвет, масса, упаковка, маркировка.
Комиссией установлено, что по органолептическим показателям Молоко цельное сгущенное с сахаром, м.д.ж. 8,5% ГОСТ 31688-2012, «Любимая Классика», масса нетто 380 г., годен до 07.02.21. соответствует требованиям нормативных документов.
Стоимость образцов, закупленных 30.04.2020 года для проведения проверки качества, составила 639,94 коп., стоимость затрат на проведение лабораторных исследований - 55655,00 руб., 11531,00 руб.- стоимость экспертизы 1 образца. Информация о результатах оценки качества Молока, цельного сгущенного с сахаром, м.д.ж. 8,5% ГОСТ 31688-2012, «Любимая Классика» в адрес ООО «Промконсервы» направлена 26.06.2020 года исх. 396.
Истец просил признать противоправными действия, осуществляемые хозяйствующим субъектом - ООО «Промконсервы» в отношении неопределенного круга потребителей на момент проведения мероприятия по оценке качества Молока цельного сгущенного с сахаром, м.д.ж. 8,5% ГОСТ ч-*г 31688-2012, «Любимая Классика» масса нетто 380 г., дата изготовления 0-
7.02.2020, годного до 07.02.21., не соответствующего требованиям нормативных документов, реализуемого в торговых предприятиях, обязать ООО «Промконсервы» не допускать правонарушений в ходе дальнейшей своей деятельности, взыскать с ООО «Промконсервы» в пользу Региональной Смоленской общественной организации «Общество защиты прав потребителей «Фемида» расходы по проведению оценки качества: 639 ,94 коп., 11531,00 рублей
- стоимость затрат на проведение лабораторных исследований, обязать ООО 2Промкосервы» опубликовать решение суда в средствах массовой информации в течение 10 дней с даты вступления решения в законную силу.
В качестве доказательств представлена копия приказа председателя комиссии, эксперта РСОО «ОЗПП «Фемида» № 14 от 28.04.2020 года, копия Положения о проведении заседания комиссии по оценке качества молочных консервов на соответствие требованиям ГОСТ 31688-2012 г. «Консервы 'ч-*' молочные. Молоко и сливки сгущенные с сахаром. Технические условия», копия акта закупки образцов от 30.04.2020 года, копия кассового чека от 30.04.2020 года, копия протокола лабораторных испытаний № 536-пк от 19.05.2020 года, копия писем руководителю ООО «Промконсервы» № 378 от 18.06.2020 года, № 396 от 26.06.2020 года, копия протокола заседания постоянно действующей комиссии по оценке качества образцов «Консервы молочные. Молоко и сливки сгущенные с сахаром на соответствие ГОСТ 31688-12012, ТР ТС» от 23.06.2020 года, копия заказ-счета № 6176 от 15.05.2020 года, копия протокола соглашения о договорной цене № 304 от 10.01.2020 года, копия акта приема-передачи работы (услуги) от 21.05.2020 года.
Принимая решение на основании представленных доказательств, суд полагает, что РСОО «ОЗПП «Фемида» проведена независимая экспертиза качества, безопасности товара ООО «Промконсервы» - Молока цельного сгущенного с сахаром, м.д.ж. 8,5% ГОСТ 31688-2012, «Любимая Классика» масса нетто 380 г., дата изготовления 07.02.2020, годного до 07.02.21., а также соответствия потребительских свойств указанного товара заявленной продавцами (изготовителями, исполнителями) информации о них в рамках ст. 45 Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей».
При этом ссылка представителя ответчика на положения Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ (ред. от 08.12.2020) «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» являются, по мнению суда, необоснованными, поскольку в защиту прав и законных интересов неопределенного круга потребителей общественными организациями могут быть заявлены лишь требования, целью которых является признание действий ответчика противоправными или прекращение противоправных действий ответчика (абз. 2 п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.06.2012 N 17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей»).
Кроме того, необходимость наличия просьбы в письменной форме, в силу п. 20 вышеназванного Пленума ВС РФ, для реализации права обращения в суд общественного объединения потребителей, имеющего статус юридического лица, в целях осуществления своей уставной деятельности касается конкретного потребителя (группы потребителей).
При подачи иска в защиту неопределенного круга потребителей такого требования не имеется.
До подачи искового заявления в суд обязательный претензионный порядок урегулирования споров предусмотрен в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения оператором связи обязательств, вытекающих из договора об оказании услуг связи (пункт 4 статьи 55 Федерального закона от 7 июля 2003 года N 126- ФЗ "О связи"), а также в связи с перевозкой пассажира, багажа, груза или в связи с буксировкой буксируемого объекта внутренним водным транспортом (пункт 1 статьи 161 Кодекса внутреннего водного транспорта Российской Федерации) (п. 23 вышеназванного Постановления Пленума ВС РФ).
Суд при этом полагает, что представитель ответчика, приводя доводы о ненадлежащем уведомлении ООО «Промконсервы», помимо соотнесения с вышеназванным Федеральным законом от 26.12.2008 N 294-ФЗ (ред. от 08.12.2020) «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» также фактически ориентируется на досудебный порядок, который , как указано выше, предусмотрено только в отношении ограниченной категории споров о защите прав потребителей.
Также суд полагает, что доводы истца о незарегистрированное™ сайта РСОО «ОЗПП «Фемида» при наличии зарегистрированного Устава общественной организации не могут повлиять на выводы истца по указанному иску.
Суд при оценке представленных доказательств учитывает, положения п. 2 ст. 45 Закона РФ «О защите право потребителей», предусматривающего , что при осуществлении общественного контроля общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) не вправе требовать от изготовителей (исполнителей, продавцов, уполномоченных организаций или уполномоченных индивидуальных предпринимателей, импортеров) представление документов (выполнение действий), обязанность представления (выполнения) которых по требованию потребителя не установлена законом, и делает вывод, что истец пользовался только информацией, указанной производителем на этикетке, не нарушая тем самым его права, действовал в соответствии с требованиями закона о защите прав потребителей.
В этой связи довод ответчика о направлении истцом информации не в адрес ООО «Промконсервы», исходя из того, что адрес, указанный на этикетке, ему не принадлежит, также не состоятелен.
Таким образом, РСОО «ОЗПП «Фемида» как общественное объединение вправе осуществлять общественный контроль за соблюдением тех прав потребителей, которые прямо предусмотрены законом, каких-либо нарушений законодательства со стороны истца во время проведения мероприятий общественного контроля не установлено, общественная организация вправе обратиться в суд с рассматриваемыми исковыми требованиями.
Судом учтено, что данное законоположение, как направленное на обеспечение интересов граждан в сфере торговли и оказания услуг, защиту прав потребителей, а также на охрану установленного законом порядка торговли и оказания услуг, не предполагает его произвольного применения.
Общественная организация, действуя в рамках ст. 46 вышеназванного Закона РФ, вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя в отношении неопределенного круга потребителей.
Исходя из положений указанной статьи, при удовлетворении такого иска суд обязывает правонарушителя довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда.
Одновременно с удовлетворением иска, предъявленного общественным объединением потребителей в интересах неопределенного круга потребителей, суд принимает решение о возмещении общественному объединению потребителей, всех понесенных по делу судебных издержек, а также иных возникших до обращения в суд и связанных с рассмотрением дела необходимых расходов, в том числе расходов на проведение независимой экспертизы в случае выявления в результате проведения такой экспертизы нарушения обязательных требований к товарам (работам, услугам).
Вместе с тем, анализируя представленный кассовый чек, суд полагает, что истцом заявлено требование о взыскании с ответчика суммы закупки - 639,94 коп., в то время как исходя из чека (оборотная сторона л.д. 16) общая сумма закупки составила 539, 94 руб., а стоимость одного образца 89,99 руб.
Кроме того, истцом представлен заказ-счет № 6176 от 15 мая 2020 года (л.д. 22) на сумму испытаний пяти образцов молока сгущенного - 55655,00 руб., что, по мнению суда, не опровергается представленным ответчиком Выпиской из прейскуранта цен на лабораторные исследования пищевой продукции Общества с ограниченной ответственностью «СМОЛЕНСК ТЕСТ», в том числе стоимости по виду испытания: массовая доля белка - 890 руб. и массовая доля белка в СОМО - 2451 руб., поскольку данные расходы являются расходами на проведение независимой экспертизы в случае выявления в результате проведения такой экспертизы нарушения обязательных требований к товарам, которые подтверждены документально, включая протокол соглашения о договорной цене.
При взыскании судебных издержек судом учтены положения ч. 1 ст. 98 ГПК РФ, п. 3 ст. 17 Закона РФ «О защите прав потребителей», которыми установлены, что, в том числе иные истцы по искам, связанным с нарушением прав потребителей с учетом п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.06.2012 N 17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей», п. 2 ст. 333.36 НК РФ, включая общественные объединения, освобождаются от уплаты государственной пошлины в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
В соответствии с п. 1 ст. 206 ГПК РФ, при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов.
Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, ст. 46 Закона РФ «О защите прав потребителей,
РЕШИЛ:
Исковые требования Региональной Смоленской общественной организации «Общество защиты прав потребителей «Фемида» к ООО «Промконсервы» в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц о признании противоправными действия, обязании не допускать правонарушений, взыскании стоимости затрат на закупку образцов для проведения оценки, проведение лабораторных исследований, обязании опубликовать решение в средствах массовой информации в течение 10 дней с даты вступления решения суда в законную силу удовлетворить частично.
Признать противоправными действия, осуществляемые хозяйствующим субъектом - ООО «Промконсервы» - в отношении неопределенного круга потребителей на момент проведения мероприятия по оценке качества Молока цельного сгущенного с сахаром, м.д.ж. 8,5% ГОСТ 31688-2012, «Любимая Классика» масса нетто 380 г., дата изготовления 0-7.02.2020, годного до 07.02.21. не соответствующего требованиям нормативных документов, реализуемого в торговых предприятиях.
Обязать ООО «Промконсервы» не допускать правонарушений в ходе дальнейшей своей деятельности.
Взыскать с ООО «Промконсервы» в пользу Региональной Смоленской общественной организации «Общество защиты прав потребителей «Фемида» расходы по проведению оценки качества: 89 (восемьдесят девять) руб. 99 коп., 11531 (одиннадцать тысяч пятьсот тридцать один) руб. 00 коп. - стоимость затрат на проведение лабораторных исследований.
Обязать ООО «Промкосервы» опубликовать решение суда в средствах массовой информации в течение 10 дней с даты вступления решения в законную силу.

Разъяснить сторонам, что, если ответчик не исполнит решение суда в течение установленного срока, истец вправе выполнить указанные действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов.
Взыскать с ООО «Промконсервы» в пользу муниципального образования «Руднянский района» Смоленской области 6000 (шесть тысяч) рублей.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Смоленский областной суд через Руднянский районный суд Смоленской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

РСОО ОЗПП «Фемида»2022-03-01Просмотров: 31
Яндекс.Метрика